国第二十届立法会议召开首次会议。从许多方面来说,这是一个分水岭时刻:随着新立法机构的开始,第四届默克尔政府就此结束,根据第…… 69 总督继续留任处理时事。在等待新一届联邦政府成立之际(最有可能的是一个由红黄绿“交通灯”多数支持、由奥拉夫·朔尔茨担任主席的政府),10 月 26 日的事件提供了一些有趣的迹象,表明在政治季节中,德国议会制的一些规则和做法是否稳定,其特点是分裂和不确定性日益加剧。
首先,这涉及联邦议院议长的选举,这是临
时主席团成立后的第一项议程。标准杆。联邦议院议事规则(GO-BT)第 2 条仅规定前两轮投票采用 菲律宾电报数据 绝对多数规则,而可能进行的第三轮(也是最后一轮)投票则采用相对多数规则。然而,根据“古老的议会惯例”(J. Bücker),人数最多的议会党团有权提名自己的总统候选人。此外,这一做法在法规本身中也得到隐含的承认,法规 您应该了解的有关补充广告帐户的信息 规定,总统在遇到阻碍时,由代表第二大群体的副总统代替(第 7 段第 6 章)。这种长期存在的做法与政府组建谈判无关,而反对党总统的假设也并非空穴来风:在以社会自由派联盟霸权为特征的七十年代,联邦议院主席一职长期由基民盟/基社盟担任。最近几周,随着社民党、绿党和自民党获得“红绿灯”多数的前景越来越明朗,媒体报道称,权力过度集中在社民党手中是不合适的。后者虽然在经历了一段严重衰退之后重新焕发了活力,但仅获得了 25.7% 的选票:有人反对说,如果弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔 (Frank-Walter Steinmeier) 在 2022 年 1 月再次当选,社会民主党将以略高于四分之一的选票当选总理、联邦议院议长和联邦总统。因此,出于政治(和性别)重新平衡的原因,人们假设合并后的做法会有所减损,总统职位被授予来自绿党的一名议员,绿党是新兴“红绿灯”多数派中的第二大力量。但这一切都没有实现,社会民主 白俄罗斯商业名录 党人贝尔贝尔·巴斯作为最大集团的代表被提名并当选为联邦议院
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议长。 尤其值得注意的是德国选择党(AfD)与其他议会党团之间的互动。极右翼政党在西部各州遭受重大损失,但在东部各州的地位得到巩固。四年前,为了迎接德国选择党进入联邦议院,临时总统条例已被修改(GO-BT 第 1 款)。为了确定临时总统(Alterspräsident),年龄标准被服务资历标准所取代,目的是有利于历史上的政党。与2009年欧洲议会发生的情况类似,在选举前不久,议事规则进行了修改,以防止看守总统职位(该职位自然备受瞩目)被德国选择党成员占据。 10 月 26 日,德国选择党议员伯恩德·鲍曼 (Bernd Baumann) 呼吁根据不连续性原则立即恢复资历规则,但未获成功,导致 1972 年首次当选的沃尔夫冈·朔伊布勒 (Wolfgang Schäuble) 被 80 岁的亚历山大·高兰 (Alexander Gauland) 取代。正如四年前所做的那样,鲍曼也尝试与赫尔曼·戈林在 1933 年推动的废除副总统职位的做法进行不太精确的类比 。在副总统选举期间,分歧进一步加剧。与其他欧洲议会不同的是,自1994年起,联邦议院的议事规则不再规定固定数量的副主席,而是简单规定(第2款第1段)每个议会党团(Fraktion)“在主席团中至少有一名副主席代表”。通过这项规定,议会法适应了政治体系的变革,长期以来,政治体系一直以高度稳定为特点,但在过去四十年中,出现了新的实体:绿党、左翼党以及德国选择党。该监管条款背后的基本原理是允许每个团体在该局拥有自己的代表。不过,获得绝对多数票支持并在第三轮投票中获得联邦议院议员相对多数票支持的人将当选为副总统。
简而言之,每个团体都有权提名自己的候选人,但这并
不会自动转化为当选:有人写到,用一种有效的综合说法就是“每个团体都可以提名,但不德国新立法机构启能提名任何候选人”(S.洛文斯)。早在2005年,左翼党就未能选出其候选人洛塔尔·比斯基(Lothar Bisky),因为他被怀疑在统一前与史塔西有联系。因此,根据洛文斯本人的说法,关于主席团中各团体代表出席情况的监管规定必须理解为“对结果和程序的平行监管,但程序不一定导致结果”。近来,前总统朔伊布勒也断然否认有选举副总统的权利。应这样理解从规章制度和实践中得出的规则:“只有通过秘密投票获得规定多数票的人才能成为副总统。未获得该多数票的候选人将不能成为副总统。”在上届立法会期间,德国选择党未能派出自己的代表当选为联邦议院。